Δείτε τις αλλαγές σε ότι αφορά τις προσλήψεις στο δημόσιο
Του Δημήτρη Κατσαγάνη
Σταματάνε οι προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στους δήμους, αλλά αφήνεται παράθυρο για έμμεσες μετατροπές συμβάσεων από μερικού χρόνου σε πλήρους χρόνου, μειώνεται το ωράριο στους βρεφο – νηπιαγωγούς και δίδεται επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας 150 ευρώ στους δημόσιους και δημοτικούς υπαλλήλους που εργάζονται σε τομείς που σχετίζονται με τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων .
Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με διατάξεις του πολυνομοσχεδίου που κατέθεσε σήμερα τα χαράματα η κυβέρνηση, μεταξύ άλλων, προβλέπεται πως:
· στον “πάγο” μπαίνουν οι προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στους Δήμους μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2016,
· δίδεται η δυνατότητα έμμεση μετατροπή συμβάσεων μερικής απασχόλησης σε συμβάσεις πλήρους απασχόλησης μέσω της αύξησης του ωραρίου των εργαζομένων σε συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στους Δήμους μέχρι του επιπέδου πλήρους απασχόλησης (8ωρο/5μερο) με αίτημα μάλιστα του ίδιου του εργαζομένου, με παράλληλη αύξηση των αποδοχών του.
· μειώνεται το ωράριο των βρεφονηπιαγωγών στους δημοτικούς σταθμούς από 40 ώρες σε 30 ώρες ανά εβδομάδα.
· Χορηγείται, επίσης, επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας 150 ευρώ μηνιαίως στους υπαλλήλους του δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ που έχουν ως σκοπό την εν γένει αξιοποίηση και διάθεση στερεών αποβλήτων.
· Δίδεται η δυνατότητα μείωσης ή και κατάργησης των τελών ύδρευσης και αποχέτευσης για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες.
Πιο αναλυτικά στο ν/σ προβλέπεται ότι :
1. Οι προσλήψεις και οι διορισμοί τακτικού προσωπικού των κατηγοριών Υποχρεωτικής και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης όλων των ειδικοτήτων των ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών αναστέλλονται έως 31/12/2016, πλην των υπηρεσιών ανταποδοτικού χαρακτήρα. Η διάταξη αυτή δεν ισχύει για νησιωτικούς δήμους.
2. Ορίζεται ότι συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου μειωμένου ωραρίου των εργαζομένων σε ΟΤΑ α΄ βαθμού και τα ΝΠΔΔ τους μπορούν να τροποποιούνται με αύξηση του ωραρίου εργασίας τους μέχρι και το ανώτατο όριο της πλήρους απασχόλησης της οικείας κατηγορίας και κλάδου με αντίστοιχη αύξηση των πάσης φύσεως αποδοχών τους με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου ή του ΔΣ του ΝΠΔΔ κατόπιν αίτησης του ενδιαφερομένου. Μειώνεται στις 30 ώρες την εβδομάδα (αντί 40 ωρών που ισχύει) το ωράριο του προσωπικού του κλάδου νηπιαγωγών, βρεφονηπιοκόμων και συναφών κλάδων των δημοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών.
3. Προβλέπεται η μεταφορά σε προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των οικείων δήμων ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ) που υπηρετούν σε ΝΠΙΔ των δήμων τα οποία λύονται ή τίθενται σε εκκαθάριση .
4. Προβλέπεται η δυνατότητα μείωσης δημοτικών φόρων ή τελών για τους άπορους, τα άτομα με αναπηρίες, τους πολύτεκνους, τους τρίτεκνους, τις μονογονεϊκές οικογένειες και τους μακροχρόνια άνεργους. Επίσης το ΔΣ της κατά τόπους Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης μπορεί να θεσπίσει ειδικό τιμολόγιο, μειωμένα τέλη ύδρευσης και αποχέτευσης ή και πλήρη απαλλαγή από αυτά για τις ευπαθείς ομάδες καταναλωτών με βάση ενιαία και αντικειμενικά κριτήρια.
5. Συστήνεται Επιτροπή για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
6. Ορίζεται ότι εάν εκδοθεί τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση του Ποινικού Δικαστηρίου για τα πλημμελήματα ή καταδικαστική απόφαση σε πρώτο βαθμό για κακουργήματα, ο Ελεγκτής Νομιμότητας οφείλει να θέσει τον καταδικασθέντα σε κατάσταση αργίας. Η σχετική απόφαση θα λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης.
7. Προβλέπεται ότι κενές θέσεις δημοσίων υπηρεσιών, ΝΠΔΔ και ΟΡΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού παραμεθορίων περιοχών είναι δυνατόν να καλύπτονται με μετάταξη υπαλλήλων ΟΤΑ που διαθέτουν τα τυπικά προσόντα της θέσης στην οποία μετατάσσονται.
8. Αίρεται το αξιόποινο των πράξεων που έλαβαν χώρα μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου και παύουν οριστικά οι ποινικές, πειθαρχικές διώξεις και παύει κάε διαδικασία καταλογισμού σε βάτος αιρετών εκπροσώπων των ΟΤΑ καθώς και υπαλλήλων ΟΤΑ και των υπαλλήλων των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου για υποθέσεις που σχετίζονται με: α) με μη άσκηση ένδικων μέσων για υποθέσεις εργατικών διαφορών του προσωπικού δημοτικών ΝΠΙΔ και ΝΠΔΔ και β) με την παράταση ισχύος συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου και συμβάσεων μίσθωσης έργου του εν λόγω προσωπικού.
9. Ορίζεται ότι οι αποφάσεις που έχουν συνταχθεί σχετικά με το Πρόγραμμα Εθελοντικής Ενδοαυτοδιοικητικής Κινητικότητας έως 31/12/2014 από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με φορέα υποδοχής της Αποκεντρωμένες Διοικήσεις συντάσσονται εκ νέου από το αρμόδιο για το διορισμό όργανο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης εντός δύο μηνών.
10. Δίδεται η δυνατότητα εκποίησης δημοτικών ακινήτων σε άστεγους δημότες.
11. Δίδεται η δυνατότητα στον Ειδικό Διαβαθμιδικό Σύνδεσμο Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ) να κατασκευάσει και να λειτουργεί Κέντρα Αποτέφρωσης Νεκρών.
12. Θεσπίζεται η υποχρέωση πλήρους συμμόρφωσης των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού με πράξεις ή αποφάσεις της ΕΕ σε βάρος της Ελληνικής Δημοκρατίας για παράνομη πράξη ή παράλειψη που οφείλεται σε ενέργειες των δήμων και των περιφερειών.
13. Προβλέπεται η παρακράτηση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (σ.σ. κρατική χρηματοδότηση προς ΟΤΑ) στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ, ποσού ίσου προς το πρόστιμο που επιβάλλεται σε περίπτωση καταδίκης λόγω παράβασης του ενωσιακού δικαίου, εξαιτίας παράνομης πράξης ή παράλειψης του ΟΤΑ.
14. Δημιουργείται στο Υπ. Εσωτερικών Σύστημα Διασύνδεσης Ληξιαρχείων – Δημοτολογίων .
15. Παρέχεται η δυνατότητα στη ΔΕΘ-HELEXPO AE να συμβάλλεται με νομικά πρόσωπα για τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων.
16. Επανακαθορίζεται το πλαίσιο της διαδικασίας και των προϋποθέσεων χορήγησης διεθνούς προστασίας και αναγνώρισης του καθεστώτος του πρόσφυγα σε αλλοδαπούς ή ανιθαγενείς.
17. Προβλέπεται η κατάταξη επιτυχόντων του διαγωνισμού του ΑΣΕΠ έτους 1997 σε πίνακες διοριστέων.
18. Παρέχεται το δικαίωμα στους υπαλλήλους πρώην δημοτικούς αστυνομικούς οι οποίοι υπηρετούν σε Σωφρονιστικά Καταστήματα να ζητήσουν μετάταξή τους στις επανασυσταθείσες υπηρεσίες της Δημοτικής Αστυνομίας.
19. Δίδεται η δυνατότητα συνεργασίας του Εθνικού Τυπογραφείου με τις άλλες εκτυπωτικές μονάδες του Δημοσίου.
20. Επιστρέφονται στους αγρότες της χώρας χωρίς καμία επιβάρυνση τα σώματα των εγγυητικών επιστολών, οι οποίες είχαν κατατεθεί για την απασχόληση αγρεργατών, υπηκόων τρίτων χωρών και δεν έχουν επιστραφεί, παραμένουν δε στις αποκεντρωμένες διοικήσεις και στα σχετικά τραπεζικά ιδρύματα.
21. Χορηγείται επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας 150 ευρώ μηνιαίως στους υπαλλήλους του δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ που έχουν ως σκοπό την εν γένει αξιοποίηση και διάθεση στερεών αποβλήτων.
22. Καταργούνται οι ρυθμίσεις σχετικά με την ανάθεση άσκησης αρμοδιοτήτων του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων σε όλα τα νομικά πρόσωπα και ιδίως του καθορισμού και της είσπραξης εισφορών και τελών των οικείων δήμων.
23. Επαναπροσδιορίζονται οι αρμοδιότητες του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης.